2016年8月10日在正蓝旗第十四届人民代表大会常务委员会
第四十一次会议上
主任、副主任、各位委员：
现将旗人民政府贯彻落实旗十四届人大常委会第三十八次会议审议意见的情况报告如下，请予审议。
一、围绕中心工作，着力抓好广播电视工作
广播电视是党、政府和人民的喉舌，是社会主义精神文明建设的重要阵地。旗广播电视部门要深入学习宣传贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，围绕旗委、政府的中心工作，坚持正确的舆论导向，大力宣传党的路线、方针、政策，积极传播科学文化知识和各类信息，努力丰富人民群众的精神文化生活，用改革的精神、创新的办法推进广播电视宣传工作，努力满足广大人民群众不断增长的精神文化需求，为我旗改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。
一是要紧紧围绕旗委、政府的中心工作。多方位、多角度、多形式宣传报道旗委、政府贯彻落实党的十八大、十八届三中、十八届四中、十八届五中全会精神为主线，紧紧围绕“中国梦”、自治区“8337”发展思路、“十个全覆盖”工程建设等宣传重点，坚持面向基层、服务群众，主动适应经济发展新常态，编发了《正蓝旗农牧民投工投劳助推十个全覆盖工程建设》、《打好蒙元文化与特色旅游相融合这张牌》、《正蓝旗籍国家柔道运动员赛音吉日嘎拉获得参加巴西里约奥运会资格》等新闻报道。积极拓宽工作思路，强化资源整合，创新工作方法，突出宣传实效，狠抓绩效考核管理，全面推进广播电视工作新发展新突破，更好地发挥广播电视作为意识形态主力军的作用和全面深化改革的助推器作用。
二是牢牢把握正确舆论导向。要坚持新闻立台，以新闻为办台核心，发挥好信息采集核实、分析解读等方面的优势，把内容作为自身的核心优势，以内容优势赢得发展优势，以提高节目质量为根本，做活、做精新闻，着力打造好《正蓝旗新闻》，不断提高宣传效果和影响力。要按照“深度报道，全面解读”要求，立足本地，注重创新，打造品牌栏目，着力打造群众关心、社会关注的热点问题，提升新闻的可看性、权威性和感染力，不断丰富节目和专题栏目，进一步提高媒体的收视率和关注度，进一步提升我旗的对外形象，积极发挥主流新闻媒体的作用，真正成为正面主流的舆论引导者。
三是要努力提高节目质量。广播电视台要努力在创特色栏目、品牌栏目和优秀节目上下功夫。文体广电局要以栏目创新、节目创优为突破口，狠抓节目质量管理，逐步建立健全科学规范的节目质量评估体系，采取多种措施推进广播电视节目创新创优工作，力争在全区、全盟多拿奖。
二、加强队伍建设，充分发挥人才优势
进一步我旗加强广播电视人才队伍建设,培养广播电视复合型人才，以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。
一是加强人才队伍管理，重视现有人才的教育培养，不断创造条件培养提高广电工作者的素质和水平，加强采、编、播专业人员的培养、培训，不断提高他们的理论水平和业务能力，让专业人才有更大施展才能的发展空间，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍。并通过选调、招考、公益岗位、社会化招聘等方式加大人才引进力度，目前，结合事业单位人事改革制度，已初步完成广播电视台的改革方案，计划通过增加事业编制或设置公益岗位并适当提高工资待遇方式，增加专业技术人员20名，待旗委、政府研究决定后，制定详细方案实施，为广电事业长远发展提供强有力的人力支持和智力支撑。
二是要充分发挥苏木镇文化站作用，旗文体广电部门要制定完善具体管理办法，确定专人负责广播电视工作，并在条件成熟的嘎查村指定一名广播电视工作或电子设备爱好者作为联络员，实行制度化规范化管理，认真做好日常设备维护，强化监督检查。在由广播电视台技术骨干和旗内家电维修点组成的专业维护队伍基础上，逐步按照建立农村牧区广播电视公共服务体系的要求，成立卫星接收设备维护中心和苏木镇维护站，向社会公布维修人员和联系电话，不断拓展广播电视的覆盖面，保障“户户通”建设和运行维护。
三是加强管理，确保安全优质播出。认真贯彻落实《行政处罚法》、《广播电视管理条例》等法律法规，广泛宣传法律法规知识，积极培训执法人员，不断规范执法行为；加强广播电视行业内部管理，建立健全管理制度，加强节目审查，严把播出关口，规范广告播放，确保广播电视有序发展。积极采取有效措施，建立安全播出保障快速有效沟通机制，针对重大节日、重要时刻、重要时段等安全播出保障期，组织开展安全播出大检查，建立健全安全播出应急处理预案制度。同时，积极加强职工安全播出教育，明确各部门、各岗位安全播出职责，切实保障安全播出任务。
三、提升自办节目质量，增强宣传报道时效性
旗文体广电部门认真谋划、及早规划、精心策划，使全年广播电视新意不断、亮点纷呈。
一是努力做好龙头新闻栏目《正蓝旗新闻》的采制播出，根据旗委、政府的中心工作，制定出全年宣传规划，分解到季度，分解到月份。重大事件、重要活动、重点新闻早规划、早落实。系列报道、连续报道、典型报道在深度上下功夫。服务中心，服务群众，深入基层，平衡有度。做到紧扣中心不缺位，吃透精神不走样，尊重事实不猎奇，把握舆论不误导。
二是继续做好《政策解读》、《上都之音》、《身边的故事》等民生栏目，坚持贴近社会、贴近生活、贴近百姓，百姓讲百事、百姓看民生，讲述百姓自己的民生故事，讲述经济发展新常态下的创业故事。早抓题材策划，精心打造特色，《正蓝旗五一劳动节文艺演出》《感动正蓝旗先进人物报告会》等专题报道，为观众提供内容丰富、导向正确、积极向上的文化精品。
三是做好舆论宣传工作，围绕我旗“十二五”发展成果及“十三五”时期贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，调整产业结构，推动经济社会全面可持续发展的目标，创新宣传的内容、形式和手段，突出节目的专业化、个性化、对象化、不断增强节目的感染力，使新闻宣传和节目质量不断实现新的突破，唱响奋力实现中国梦的主旋律，传播社会发展的主流声音。
四、加大投入，提升服务质量和水平
一是统筹规划均衡发展。结合“十个全覆盖”工程建设，以电视“户户通”、广播“村村响”为目标，抓规划，抓覆盖，抓内容，抓机制，抓评价，着力提升城乡广播影视公共服务均等化水平，全力保障和扩大城乡群众广播影视基本权益。一是以国家和自治区、盟广播电视“十三五”规划为依据，科学编制正蓝旗广播电视“十三五”规划，以规划引领，积极争取并认真实施以数字电视无线覆盖为重点的项目工程。二是严格管理，加强维护，全面加强桑根达来镇中心转播台和上都镇调频发射台和“户户通”、“村村响”以及电视、电台传输线路设备管理、维护。三是加快完成地面无线覆盖工程建设任务，拟建地面数字直放站8处，其中中央地面数字补点直放站6处，分别在：五一牧场总场、黑城子总场、哈毕日嘎所在地、赛音胡都嘎苏木、扎格斯台苏木、宝绍岱苏木；锡盟地面数字直放站2处，分别在：哈毕日嘎二架子、扎格斯台赛汉淖尔，要进一步加快工程建设，积极推进数字电视无线覆盖工程。
二是完善基础设施。“十三五”期间，逐步在哈毕日嘎镇、赛音胡都嘎苏木、宝绍岱苏木、扎格斯台苏木地形特殊区及边远地区建设大功率地面数字直放站4处，传输我旗广播电视自办节目，补充我旗广播电视自办节目信号覆盖不足问题，到2020年广播电视综合覆盖率达到98%以上。
三是加强资金保障。逐步建立健全广播电视事业投入保障运行机制，保障公众传媒、公共服务等所需的工作经费，重点解决设备器材维护更新、“村村通”设备维修等方面资金不足的问题，保障广播电视宣传、广播村村响等正常运转，加快广播电视新闻采编播设备的更新换代，促进广播电视事业的创新发展。
四是进一步加快“户户通”工程进展。为了让农牧民群众收听收看到本地台更多更好的广播电视节目，把丰富的文化生活和致富信息带给农牧民群众，我旗今年计划安装“户户通‘设备2000套，旗相关部门已制定出切实可行的方案，待上级部门统一招标后实施。切实解决“最后一公里”难题，解决偏远地区群众收听收看广播电视节目的需求，让广大偏远地区的农牧民群众能够收听收看到中央和自治区、锡盟及本地的广播电视节目，让他们都能共享正蓝旗发展变化的成果。
五是加大农牧区广播电视实用技能推广工作。充分发挥宣传、文体广电、科技、科协、农牧等部门作用，利用电视、网络等新闻媒体，对广播电视设备使用方法进行广泛宣传。在科技等部门组织的实用技术培训时，专门安排对广播电视设备使用方面的培训，并利用“三下乡”、“科普宣传周”、“科普大篷车”等活动深入嘎查、浩特发放广播电视设备操作、使用手册，志愿者实地指导农牧民使用、维护好广播电视设备，切实解决农牧民在广播电视设备使用中存在的问题。
