农牧民致富路上的带头人

　　闫志刚，中共党员，正蓝旗哈毕日嘎镇大营子村村民，正蓝旗第十三届、十四届、十五届人大代表。当选人大代表以来，他始终恪守“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，积极履行人大代表的职责。他曾多次深入农村牧区认真调研，及时反映群众呼声，积极向政府献言献策，努力探索和实践帮扶农牧民脱贫致富途径，在繁荣农村牧区经济和增加农牧民收入中发挥出了带头作用。 

　　利益联结，竭力打造农牧业产业化龙头企业。1989年，闫志刚高中毕业后到北京打工，1995年返乡创业，几经考察，他决定养殖奶牛带领村民们发家致富，通过奶牛养殖他带领全村一半以上的村民走出了贫困。他先后担任过村委会副主任、村委会主任、村党支部书记。为发展壮大养殖业，他于2007年注册“顺成育肥牛有限责任公司”，2008年奶牛养殖业遇到低谷后，他决定以公司为基地发展肉牛养殖，建成了可一次性养殖肉牛160头的养殖棚圈，修建了40吨的冷库、260平方米的公司办公室和村委会办公室，购买了饲草料加工设备和清理粪便的铲车，从延庆县请来了肉牛养殖的专家进行指导。这不仅改善了村“两委”的办公条件，同时也推进了全旗产业结构调整战略的实施，带动了当地及周边从传统的数量型畜牧业向质量效益、现代畜牧业方向发展。2013年，顺成公司的年肉牛出栏达到500头，公司积累资金480万元。 

　　2013年，顺成公司在朝阳村养殖园区投资600万元，新建标准化养殖棚圈3000平方米，可一次性存栏肉牛500头。2016年，为了响应政府“减羊增牛”“发展肉牛产业”的号召，把正蓝旗肉牛养殖产业做大做强，他几经周折，联系到北京顺鑫鑫源食品有限公司，该公司是北京市最大的国有肉食品企业，负责北京市的肉食品供应。在正蓝旗委、政府的大力支持下，顺成公司于2017年4月7日与北京顺鑫鑫源食品有限公司达成了战略合作协议。2017年10月，公司投入资金4000万元，标准化养殖棚圈扩建至3.9万平方米、可一次性存栏肉牛8000头、年可出栏肉牛3万头，同时租赁了1.1万亩天然草场、4500亩青贮种植地，购进了大型饲草料加工设备，基本实现了机械化喂养。到2017年末，顺成公司自己出栏了4800头育肥牛，周边的养殖合作社、养殖专业农牧户出栏育肥牛9400头。平均每头育肥牛的纯利在2000元左右。2018年1月11日“北京顺鑫鑫源食品有限公司”与“内蒙古顺成牛业有限责任公司”共同出资组建，注册成立内蒙古顺鑫鑫源牧业有限责任公司，注册资金为6750万元，现有固定资产8000万元，员工173人。 

　　为带动肉牛养殖产业发展，加快基础可繁种群建设，内蒙古顺成牛业有限责任公司与周边养殖合作社、规模养殖户建立了利益联结机制，让广大农牧民在养殖产业中获得实实在在的利益，走养殖肉牛致富之路。顺成牛业与正蓝旗聚鑫、双顺、宇鑫等8个养殖专业合作社开展了“安格斯母牛寄养”生产活动，使农牧民专业合作经济组织成为推动农牧业产业化经营的重要力量。目前，公司已向第一批8家合作社分送寄养安格斯母牛940头。预计在今年七月前，陆续将5000头可繁母牛分送到20个合作社、50户养殖农牧户中寄养。合作社、农牧户可从中获利1500万元以上。 

　　以人为本，精准助力脱贫攻坚。公司的肉牛养殖产业加快了发展的步伐，但是如何承担企业应尽的社会责任，如何践行作为一名人大代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，他积极参与到旗人大常委会组织开展的“人大代表助力脱贫攻坚主题活动”中，结合当地实际，为精准扶贫、精准脱贫做些实事是他的又一个专项调研。他的调研结论是：贫困户致贫的原因大体相同，年迈体弱多病。如何针对这一群体实施精准脱贫？几经酝酿，他拿出了三种帮扶方式，顺成利用企业主营业务优势，采取“就业扶贫、托养扶贫、产业扶贫”开展帮扶工作。 

　　一是就业扶贫，即吸纳正蓝旗的建档立卡贫困户到顺成牛业有限责任公司的肉牛养殖基地就业，公司免费提供住宿、水电、取暖，每户贫困户每年收入达5.5万元，目前已有120多人次来养殖基地打工，有5户贫困户、低保户陆续来养殖基地就业；二是托养扶贫，针对老弱病残或丧失劳动能力的建档立卡贫困户，制定《牲畜托养扶贫办法》，即由旗扶贫办出资金，公司负责架子牛收购，贫困户到场认定，将贫困户认定后的适龄母牛打耳标后交由公司托养。贫困户、苏木镇政府、公司三方签订《贫困户牲畜托养协议》，协议约定：母牛的所有权归贫困户方，母牛的防疫、饲养管理和养殖费用及养殖风险由企业承担。企业每年向贫困户支付固定的回报，回报额为每头母牛每年2000元。托养协议每三年一签，托养协议签署后，马上支付当年的托养回报。到期后在贫困户自愿的前提下可续签托养合同。如贫困户提出退出托养，公司负责归还该贫困户数量、品种、体重相当的母牛。目前该公司已与上都镇、宝绍岱苏木等4个苏木镇的33户贫困户签订了托养协议，共托养母牛85头，已向33个托养贫困户支付了一年的托养回报17万元。三是产业扶贫，顺成公司出资购买适龄繁殖良种母牛，交由有一定养殖条件的养殖专业合作社发展养殖。公司提供“五统一、一指导”服务，所生产的牛犊公司全部按质回收，母牛犊7000元、公牛犊6000元，养殖合作社每个牛犊平均获利在3000元以上。目前公司已经购入2000头“安格斯”繁殖母牛，第一批与8个养殖合作社签订了寄养合同、寄养母牛940头。同时鼓励合作社吸收附近的贫困户到合作社就业，这样又可帮扶一部分贫困户的脱贫问题。 

　　回报社会，用心捐款帮助困难群众。二十年来，闫志刚无数次为贫困户、村民们救济解难：孩子考上大学他赞助学费，家里有危重病人他出车护送、垫付医药费，为冬季取暖有困难的贫困户送去燃煤……同时他也十分热心社会公益事业：关怀福利院儿童、慰问环卫工人、资助大型公益活动、捐款救治重特大病人、地震水灾踊跃捐助。据不完全统计，他捐助、赞助的资金累计已达200多万元，体现出了一名人大代表的为民情怀。