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“五进人大代表之家”:全过程人民民主的基层实践

发布日期:2022年08月12日 来源: 正蓝旗人大常委会办公室 作者: 正蓝旗人大常委会办公室

正蓝旗人大及其常委会认真贯彻落实中央人大工作会议精神和习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述,积极探索全过程人民民主在基层的实现形式和有效路径,创新开展常委会组成人员、政府组成部门负责人、监察委员会委员、法官、检察官走进“人大代表之家”活动,努力推动全过程人民民主的基层实践。

 

一、创新机制,增强双向常态联系

正蓝旗人大常委会高度重视加强国家机关同人大代表的联系,在做好代表列席人大常委会会议、参与调研、视察、执法检查等规定动作外,还聚焦进一步推动国家机关密切联系人大代表和人民群众,创新开展了“五进人大代表之家”这个自选动作。2019年,印发《正蓝旗人大常委会关于开展常委会组成人员、政府组成部门负责人、监察委员会委员、法官、检察官走进“人大代表之家”工作方案》,要求进“家”的国家机关工作人员适时向代表通报工作开展情况、听取代表意见建议、了解代表及群众合理诉求、开展法律法规解读等,搭建起国家机关与人大代表沟通联系的桥梁。2022年,按照《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度  加强和改进人大工作的意见》关于“各级国家机关要把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表的意见建议,及时回应人民群众的合理诉求”要求,在原有实践基础上不断完善活动机制,印发《关于进一步规范开展好“五进人大代表之家”活动的通知》,确保活动形式更加规范、双向联系更加常态、活动内容更加实效。

 

二、搭建桥梁,畅通代表知政渠道

立足于代表工作与群众工作、监督工作的有效衔接,秉承科学化统筹、规范化推进、常态化运行的工作理念,通过构建人大代表与国家机关工作人员“面对面”双向联系方式,创新打造常态联络、为民代言、宣讲政策、参与监督综合工作模式,为国家机关向人大代表介绍职能业务、通报工作开展、解读相关政策提供平台,同时也让代表对国家机关工作职能有了全面认知,对于普及代表履职基本知识、提升代表依法履职能力起到了积极作用,代表和群众的政治参与度得到有效增强。2019年以来,共组织开展活动37次,参与人大常委会组成人员、政府组成部门负责人、监察委员会委员、法官、检察官260余人次,两级人大代表490余人次。

 

三、回应关切,拓宽民意表达载体

《意见》指出,“全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。正蓝旗人大常委会坚持做到全过程人民民主有完整的制度程序,有完整的代表参与,有深刻的民主表达,进而“保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音”。各“人大代表之家”围绕本地区中心工作和民生关切,在广泛征求代表意见、全面了解群众急难愁盼的基础上,围绕“国家机关怎么进家、进家做什么、要取得什么样的效果”三个方面,明确活动主题,制定活动方案,确定进家部门。每一次的活动都更有针对性和实效性,民意表达也更为直接和真实,全过程人民民主的落实也更有温度。通过参与活动,代表们特别是基层代表全面了解了与其生产生活密切相关的医疗卫生、教育、草场确权、环境整治以及铸牢中华民族共同体意识等政策法规,也使自己提出的转变政府职能部门工作作风、畜牧业发展、基础设施建设、道路交通等问题得到了相关部门的推动解决。

 

“五进人大代表之家”活动是近年来正蓝旗人大常委会发展和践行全过程人民民主的创新举措,国家机关进“家”主动为代表依法履职提供支持和保障,有利于更好发挥人大代表参与国家事务管理的作用,从而促进其更好地改进工作,进一步提高民主决策、科学决策水平。同时也能够使代表和群众的意愿和诉求得到充分表达,最终推动问题得到解决,是全过程人民民主在基层的生动实践。

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