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正蓝旗人大常委会办公室公文办理工作制度

发布日期:2016-12-13 来源: 正蓝旗人大常委会办公室 作者: 正蓝旗人大常委会办公室


  

  一、上级文件的办理
  (一)上级文件由秘书承办,在收文后第一时间按发文机关要求的范围分送。同时填写“文件办理单”,提出拟办意见并提供必要的背景材料,送办公室主任阅批,呈常委会分管领导同志或主要领导同志阅示,按批示精神办理。
  (二)中央、国家各部委及自治区人大、盟人大等各部门主送常委会的文件、明传电报,由办公室主任提出拟办意见,呈人大分管领导同志或主要领导同志阅示,按批示精神办理。办文人员随时掌握传阅文件的运转和办理情况,并适时催办。
  (三)密码电报、机要文件、带有发电【XXXX】X号字样的密传电报和必须传阅的重要绝密件等,按旗委机要保密规定程序办理。
  (四)凡传阅的文件都不得越过办文人员横传,以免文件失控。
  二、请示、报告件的办理
  (一)政府各职能部门、各人民团体、各大企事业单位主送常委会或人大办公室的请示、报告,统一由文书人员办理。办文人员认真履行登记手续,填写“文件批办单”,提出拟办意见,送办公室主任阅批,呈常委会分管领导同志阅示。其中急件要急办,除特殊情况外,越级主送或直接报送领导同志个人的请示、报告件,办公室应向报交单位说明情况,提出建议,对来件不予受理。
  (二)对常委会领导同志批示后的请示、报告件,按领导同志批示意见办理。
   1、对请示件的答复,视情况采取行文批复、复印领导同志批示和电话沟通情况等方式答复。对需要行文批复的请示,秘书详细登记后拟办,送办公室主任审阅或审签。重要的呈常委会副主任、主任审签。
  2、对领导同意印发或转发的工作情况报告,办文人员详细登记后,由办公室主任核稿,以正式文件印发。
  三、领导同意批示件的办理
  领导同志在经过办文人员签收、登记需办理来文上的批示,由办公室主任负责办理。
  四、公文的审签与核发程序
  一般情况下,文件制发前须经办公室主任核稿,提出制发意见(包括公布形式、制发范围、印发时限等)之后,再送常委会副主任、主任审签。
  (一)公文的审批权限和程序
  1、以常委会名义制发的关于全局性工作的重要公文,由常委会主任签发,或经主任授权由副主任签发,属于某一方面工作的公文,可由分管副主任或办公室主任签发。
  2、以人大办公室名义制发的重要文件,由分管常委会副主任审签后签发;一般性公文,由办公室主任签发。
  3、以常委会或常委会办公室名义上报自治区人大或工作部门、盟工委或工作部门的重要公文,由常委会主任签发,以常委会或办公室名义上报的一般性公文,由分管常委会副主任或办公室主任签发。
  4、以常委会办公室名义制发的属于办公室职责范围内的文件,或属于办公室内部行政事务的文件,由办公室主任签发。
  5、同一文件需送两位或两位以上领导同志阅批的,应根据职务高低或排名先后依次送审送签,除紧急和特殊情况或领导同志另有要求以外,不应越级送签。
  (二)领导人签发公文,应当用钢笔或碳素笔、毛笔明确签署意见,并写上姓名和时间,签发文件不得用铅笔(包括红蓝铅笔)或油笔。若圈阅或只签姓名,则视为同意,公文生效。
  (三)凡经常委会和办公室领导同志签发的文稿,须经秘书校核。校核要点:公文内容、文字表述、审批手续、格式、文种、发文字号、主题词标引、分送范围、印制份数、制发时限等是否切实可行、符合规范,确保准确无误。
  五、公文的主要发布形式及适用范围
  (一)《正蓝旗人大常委会》(发文字号为蓝人常发【xxxx】x号)。用于常委会传达贯彻党的方针政策,发布重要决策,作出重要部署,批转上级机关的重要报告等。
  (二)《正蓝旗人大常委会党组文件》(发文字号为蓝人常党发[xxxx]x号)。用于常委会党组重要事项的请示和报告等。
  (三)《正蓝旗人大常委会会议(纪要)》(发文字号为蓝人常办发[xxxx]x号)。用于发布常委会会议形成的纪要。
  (四)《正蓝旗人大常委会办公室文件》(发文字号为蓝人常办发[xxxx]x号)。主要用于传达常委会有关某一方面工作的指示、决定、意见等,发布常委会工作的有关事项。